全力攻坚 精准扶贫
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——记射洪市东岳镇党委、政府决战脱贫攻坚成效显然
百姓生活网遂宁讯 张胜 邓家华
前言：射洪市东岳镇党委、政府自2014年以来，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，发扬“工匠精神”、下足“绣花功夫”，强化责任落实尽锐出战，聚焦贫困人口精准施策，坚持脱贫目标强力推进，切实贯彻落实市(县)委、市(县)政府关于脱贫攻坚各项决策部署，圆满完成了各年度目标任务，全镇脱贫攻坚工作取得决定性胜利。在2018年度、2019年度连续两年接受省级交叉考核，在2020年度接受国家普查，均获得高度评价。
图：2018年，射洪双溪首届芍药花节(扶贫项目)
图：2018年，东岳黑虎寨村脱贫攻坚资料核查流动现场会
全力攻坚、精准扶贫。该镇是农业大镇，有农业人口3.7万余人，有贫困村5个、贫困人口767户1886人，因病、因残等致贫现象尤其突出。自脱贫攻坚工作开展以来，紧盯户“一超六有”、贫困村“一低五有”指标，镇扶贫干部和帮扶责任人全力施策，全面完成了各年度减贫任务。其中，2014年脱贫169户473人，2017年脱贫135户377人、退出贫困村2个，2018年脱贫374户989人、退出贫困村3个，2019年脱贫107户223人。
图：2019年底，武警遂宁支队向帮扶村捐款
图：两个贫困村脱贫攻坚对手赛现场
强化责任、凝聚力量。一、坚持党委政府主导。镇党委、政府充分发挥脱贫攻坚的主体责任，主动作为、积极谋划，对重点、难点工作组织各级帮扶力量同研究、同部署。二、坚持帮扶部门主帮。建立“市级领导联系镇、部门领导联系贫困村、干部帮扶贫困户”的帮扶机制。强化“乡镇吹哨，部门报道”的工作体制，组建5个工作队，9个县级帮扶部门，落实帮扶项目32个，投入帮扶资金409.1万元，常态化开展部门帮扶工作。三、坚持干部主动。大力倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，全镇206名干部主动与贫困户结成对子，真情、真心开展结对帮扶工作。
图：扶贫项目青花椒种植基地
图：东岳镇黑虎寨村第一书记何晓辉向贫困户讲解肉兔养殖方法
对标补短、提质增效。一、以产业就业为抓手带动群众增收。按照“村村进园、户户入社”思路，发展香桂、青花椒等经济林木2000余亩、优质粮油1000余亩、林下家禽9万余羽、生猪养殖4600余头，将农户、工商企业、村集体组织等各方紧密联合起来，形成利益共享、风险共担、合作共赢的发展格局。落实光伏产业促增收，建成5个126千瓦分布式光伏扶贫项目。培育农机专业合作社1家，吸纳46户贫困户入股农机专业合作社，鼓励农户将撂荒地流转给合作社共同经营，带动贫困群众务工年人均增收500元;大力发展“乡村旅游+扶贫”，建成165亩芍药花基地，每年吸纳游客10万余人次，带动当地84户贫困户125户非贫困户就业增收。积极推动“五小产业”发展，全镇600余户申报资金29万余元。二、以设施建设为抓手改善民生。2014-2020年投入扶贫专项资金2834.78万元。分类解决贫困户住房安全问题，建成易地搬迁集中安置点4处，完成易地扶贫搬迁87户209人。按照拆旧建新、维修加固、拆旧留权、拆旧退权和一户多宅拆除“五个一批”的模式，累计完成2422户土坯房整治任务;按照消除直接危险，同步提高房屋整体强度的要求，完成C、D级农村危房改造417户。有序解决医疗保障和文化需求，完成新(改)建村卫生室5个、文化室5个，贫困村卫生室、文化室全部建成并投入使用。稳步推进基础设施建设，实施农村道路畅通工程，新(改)建村道公路25公里,加宽道路8.5公里，新建错车道45处，新建便民桥1座;抓紧完善农村饮水安全巩固提升工程，建成集中供水站7处，水源井新建和整治85口;强力推进电网改造项目共计投入2635.458万元，新建及改造高压线路26.982千米、低压线路124.584千米，配变63台，有效改善农村生产生活条件。三、以政策落地为抓手保基本。落实“两保、三救助、三基金”医保扶持政策，确保全镇所有贫困群众市(县)内住院和慢性病门诊维持治疗费用个人支付比例控制在10%以内(实际落实在9.5%以内)。落实义务教育“三免一补”政策，无一名儿童因贫失学。落实“两线合一”政策，适时提高部分贫困户低保标准，足额发放贫困残疾人护理、生活补贴等补助资金。
图：东岳镇黑虎寨村易地扶贫搬迁安置点
图：东岳镇党委书记何贵鑫入户看望贫困户老人
创新举措、多管齐下。一、健全联席会议机制。建立由市(县)、镇、村三级帮扶主体组成的联席会议制度。明确各级帮扶力量职能职责，定期组织帮扶责任人召开联席会，会商研究解决该镇脱贫攻坚各阶段存在的各类问题 ，提高效率、凝心聚力、齐抓共管。二、不断拓宽救助渠道。充分利用防贫保险，兜住返贫底线，目前已为8名符合因病、因灾、因意外救助条件的人员发放防贫保险9.3万元。深入实施国奶扶贫公益性项目，目前已为4户贫困家庭婴幼儿捐赠奶粉60余罐，进一步改善了贫困家庭婴幼儿营养和健康状况。充分利用“社会扶贫网”注入新活力，不断提高爱心人士与贫困群众需求对接率，畅通供需对接通道。三、多样化激发内生动力。广泛开展“志智”双扶行动，落实双扶奖励资金38.06万元。创建“扶贫积分”奖补机制，落实奖补资金19.94万元。为鼓励贫困群众发展种养殖业，常态化开展“以购助扶”活动100余场次，帮助贫困村群众销售农副产品120余万元。通过多种方式从贫困群众劳动、道德、卫生等多个维度实行评比奖补，树立了良好的家风、民风、村风，为创建“四好村”奠定了坚实基础，目前全镇已成功创建省级“四好村”3个、市级“四好村”16个(按村建制调整前统计)。
后记：射洪市东岳镇党委、政府将持续构建脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，聚焦“五个振兴”，深化农业供给侧结构性改革，加快编制乡村振兴村级规划，加大全域无垃圾城乡综合治理和农村人居环境整治。切实开展讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动，进一步促进乡风文明建设。为全面实现同步小康、高质量小康继续努力，为2020年脱贫攻坚收官之年画上圆满句号。
来源：射洪市东岳镇扶贫办
